当前位置:首页 > 商务运行 > 商务论坛
李文国同志在全市商务工作会议上的讲话
文章来源:    发布时间:2018-05-09 16:13:27    点击数:    

 

 同志们:

这次会议主要任务是,深入贯彻十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实全国全省商务工作会议、省市全面展开新旧动能转换重大工程会议精神,总结2017年商务发展,部署2018年商务工作。下面,我讲几点意见。
一、积极实施“12345”商务布局,开放型经济迈上新台阶
在换届后,市直部门、县区等新一届班子上任档期,建议市政府召开了2017年全市商务工作会议,提出了新时期“12345”商务工作思路和布局。经过一年实践,“12345”商务工作布局符合新时期、新时代总体定位和要求,团结向上、干事创业、奋勇争先的开放氛围日益浓厚,商务工作取得了一系列积极变化,迈上了新的台阶。外贸进出口实现新突破,总额671.5亿元,增长16.4%,居全省第10位,超年初目标近百亿元。服务贸易增幅领跑全省,实现进出口130亿元,增长121.4%,总额全省第6,增幅全省第1。利用外资稳步发展,实际使用外资17.8亿元,总额全省第10。招商引资重点发力,到位资金1.27亿元,列市直部门第三位。对外投资稳居全省第一方阵,实现境外投资24.2亿元,全省第5位。开发区经济主战场作用进一步显现,全市经济开发区完成公共预算财政收入112.6亿元,增长11.4%,高于全市增幅6个百分点。
(一)初步营造了一个“大开放引动大发展”的良好氛围。一是媒体联动。邀请市委宣传部、市委政研室、市政府督查室、滨州日报、电视台等召开座谈会,整体研究策划“大开放引动大发展”宣传框架。与滨州电视台、滨州日报社签订营造开放发展氛围合作协议,在滨州日报和电视台建立商务宣传专栏,将滨州开放型经济发展政策、典型在主要媒体和市网站进行联合刊登播发。对局市网站及时改版,设立商务要闻、理论政策、媒体看商务、睁眼看世界等版块和专栏,切实发挥局网站的窗口形象作用。二是汇报争取。市领导对发展开放型经济工作非常重视和支持。张书记指出,商务工作空间非常大,能为全市作出贡献;崔市长在香港山东周、山东美国周、市政府常务会议上多次作出肯定和指示,赵庆平副市长一年来对商务工作批示达10余次。省里也连续对我市外贸、外资、外经工作进行调研,对我们工作给予充分肯定。
(二)全方位开放、高水平开放两个目标初见端倪。睁大眼睛看世界,敞开市门搞建设。全方位走出去,与一带一路沿线国家贸易往来企业达470家,贸易总额148.6亿元,占全市进出口总额的22%。高水平引进来,世界500强企业美国江森自控在我市投资设立两家公司,目前到账外资2808万美元。西王集团与世界500强日本住友商事株式会社签订合资生产芝麻油项目,项目总投资1.2亿美元。
(三)新业态、新模式、新动能三个转型持续推进。一是发展新业态。黄河三角洲实业有限公司、滨印集团、山东新华锦商通国际贸易服务有限公司3家获得省级外贸综合服务企业认证。三家服务中小微企业370多家,全年实现进出口11.5亿元,为我市进出口增长提供了新动力。二是推进新模式。推进“产业招商+定向招商+以外引外+以企引外+知名咨询机构合作”五位一体吸引外资模式,分别列出有融资能力的大企业、已批准外商投资企业资金尚未到位的项目、境外设立的重点外经企业、综合服务平台企业名单,逐个挖潜打通外资渠道。推进“借船出海+境外并购+营销网络+资源开发+境外园区”五位一体走出去模式,经市商务机关核准备案的境外企业80余家,初步实现了我市境外投资在全球各大洲的点式布局。三是培育新动能。1、围绕推进商务改革发展,分别研究制定了《滨州市加快培育外贸综合服务企业(平台)的意见》、《关于进一步推动省级以上开发区改革和创新发展的实施意见》、《关于扩大对外开放加强利用外资工作的意见》等三个意见,目前《关于进一步推动省级以上开发区改革和创新发展的实施意见》已经市委市政府同意并印发,其余两个意见近期将印发。2、围绕推进传统产业携手“互联网”,组织有关县区、开发区赴即墨国际商贸城学习考察,提出了建设“滨州国际电商城”整体方案,今年市政府与京东集团签订了滨州国际电商城战略合作协议。3、围绕推进综合保税区申报建设,会同有关部门负责人赴潍坊、东营两市就综合保税区申报和建设情况进行学习考察,就我市综合保税区申报向市政府提出了建议。4、围绕增强开发区发展新动能开展调研指导,积极推进开发区体制机制创新工作,北海经济开发区体制机制创新试点取得良好成效,开发区建设加速推进,主要经济指标创历史新高。滨州经济技术开发区列入全省第二批20家体制机制创新试点,试点工作稳步推进。
(四)“四个十”示范逐步推进。以外贸、外资、外经、外向四大类为重点,研究制定培育“四个十”示范工程培育计划,引导和鼓励企业着眼全球资源配置,主动参与全球经济格局变革和国际产业重组,支持企业横向加强兼并联合、纵向完善产业链条、对外优化全球布局,力争形成一批具有较强市场拓展能力、资源配置能力、技术创新能力和品牌运营能力的本土企业。今年我们将深入推进此项工作。
(五)“五大”支撑亮点凸显。一是平台建设。建立了开放型经济协调推进联席会议和服务贸易发展联席会议制度;3家企业被认定为省级外贸综合服务企业;博兴国际厨具节被认定为山东省首批品牌展会;华纺股份、亚光家纺、西王糖业被认定为首批省级加工贸易转型升级示范企业;滨州市国家外贸转型升级基地(家纺)通过商务部审核并公示;国家级滨州跨境电子商务综合试验区列入山东省新旧动能转换重大工程实施规划;滨州保税物流中心1239模式跨境电商正式启动,我省首批非试点城市跨境电商进口商品随之在滨州通关放行;“滨海欧”海铁联运国际货运班列驶出京博铁路专用线,踏上跨国之旅。二是园区开发。省商务厅发布2016年度全省开发区综合评价,我市9家省级以上经济开发区6家位次前移。北海经济开发区前移28个位次,惠民经济开发区前移11个位次,提升幅度较大;滨州工业园区、沾化开发区、惠民经济开发区连续5年位次前移。三是项目招商。参加“上海招商洽谈会”、“美国山东周”、“日本山东周”、“2017年香港山东周”、厦交会等专场主题活动,加强了我市重点企业与跨国公司的交流合作。在2017年香港山东周活动期间,我市组织了层次较高的项目推介会,崔洪刚市长介绍了滨州经济社会发展情况,市商务局推介了我市五大千亿级产业集群及67个项目。龚正省长见证中国宏桥集团与香港中信信托、中信银行投资10.2亿美元战略合作签约仪式,目前5.46亿美元已到位。四是交流会展。认真落实“国际市场开拓三年行动计划”,组织90多家企业参加广交会、华交会等8个主要国内展会;组织50余家企业参加日本大阪展、南美山东出口商品展、中国山东品牌产品中东欧展览会等,大力提升了市场开拓的广度和深度。突出强化培训提升,组织相关企业120多人参加跨境电商项目孵化培训、互联网+外贸”营销等7次专题培训班。9月份我市在山东外贸职业学院举办“滨州市外贸企业业务人员培训班”,为期9天,80人参加。一系列培训切实提高了企业人才素质和利用政策发展能力。五是党建廉政。以全面从严治党为主线,强化党委主体责任,落实“两学一做”学习教育常态化制度和“三会一课”制度,着力加强党员教育培训。6月份市局机关全体党员赴阳信县金阳街道办事处西大寨村开展扶贫主题党日活动。今年1月市委常委、副市长吴圣光带队再次到西大寨村开展抓党建促脱贫“主题党日”活动,对市局帮扶工作给予充分肯定。去年市局自出资金和帮助协调项目资金近100万元。创新性开展了“三谈一评”和“三出一讲”活动。“三谈一评”即结合每次“主题党日”活动,按照正科、副科、一般同志的次序,每次安排1名同志,从“谈学习、谈工作、谈纪律”三个方面进行述职,然后分管领导进行点评。目前,局机关各科室负责人结合主题党日活动已开展“三谈一评”11次。“三出一讲”即结合商务系统干部“外出学习、外出考察、外出展会”比较多的实际,要求返回后,外出人员向全体同志讲体会、讲收获,向单位讲工作建议。2017年开展“三出一讲”5次。通过外出人员的讲解,使全体同志了解了形势、学到了经验、开阔了眼界,扩大效果,一举多得,共同提高。
过去的一年,全市商务系统亮点不少,成绩突显,得到了市委、市政府领导的多次肯定,变化之大、提升之快、措施之实得到社会认可。成绩的取得主要得益于各级党委、政府的正确领导,得益于各项政策的强力扶持,得益于系统上下的不懈努力。在此,向全市商务系统的同志们表示衷心的感谢。
二、认清新时代新形势,把握大势主动作为
在经济社会发展的新时代,充分认识商务工作的作用和地位,深入分析面临的形势和挑战,对进一步提振信心、把握方向、加快发展,具有重要意义。
(一)深刻认识大开放引动大发展。开放是一个大命题,开放型经济是一篇大文章。当前省市新旧动能转换重大工程已安排部署,突出世界眼光、国际标准、滨州特色至关重要,突出对外开放作为经济社会发展重要基石和新旧动能转换重要支撑尤为必要。从一定意义上讲,发展的空间取决于开放的空间,发展的水平取决于开放的水平。在我市经济发展中如何扬长避短、乘势而上,如何避免亦步亦趋、谋划开辟蹊径,亟需找到和抓住关键操作点,这就是以扩大开放为发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。从我市情况看,开放应是滨州动能转换的突破口,实施好“弯道超车”战略,必将顺应大势、赢得未来。开放应是滨州转型升级的加速器,实施好“经济外交”战略,更大规模更高水平地引资引技引智,必将使扩大开放与转型升级相得益彰。开放应是滨州改革发展的助推器,实施好“开放倒逼”战略,必将有力推动我市改革深化、发展提速。
(二)深刻认识新时代商务工作新方向。习近平总书记在十九大报告中指出:“推动形成全面开放新格局。”指明了新时代对外开放的前进方向。新格局的“新”主要体现在哪里?一是“新”在突出以“一带一路”建设为重点上。“一带一路”建设是我国在新的历史条件下实行全方位对外开放的重大举措和重要平台。二是“新”在拓展对外贸易培育新业态新模式上。经过改革开放四十年的发展,我国已成为名副其实的贸易大国。在国际环境和国内发展条件都发生重大变化的历史背景下,如何保持传统优势,需要坚持创新引领,大力支持跨境电商、市场采购模式、外贸综合服务企业加快成长,不断激发外贸增长新动力。三是“新”在坚持引进来和走出去并重上。引进来和走出去是推进双向开放的重要载体。新形势下,既要鼓励有实力的企业走出去,更要充分认识外商投资在推进供给侧结构性改革、实现经济向更高形态发展的重要作用。四是“新”在创新对外投资方式上。我国已跃升为全球第二大对外投资国。新形势下,应牢牢坚持走出去同时服务我国实体经济发展的大方向,主动对接国际高端要素,促进自身产业升级。五是“新”在优化区域开放布局上。主要在整合升级内陆已有开放平台、培育贸易投资区域枢纽城市、提升延边开放平台功能上实现突破。开放新格局五个“新”方向,需要我们认真研究谋划。坚持世界眼光、国际标准、滨州特色,把对外开放与我市实施的重大战略有机结合起来,发挥开放增强新旧动能转换的源动力作用。
(三)深刻认识新时代商务工作新定位。当前,经济发展进入新常态,劳动力成本持续攀升,资源约束日益趋紧,环境承载接近上限,开放型经济传统竞争优势受到削弱,传统发展模式遭遇瓶颈。但要看到,我们人力资源丰富、市场规模庞大、产业配套齐全,创新发展的制度环境和政策环境不断完善,开放型经济仍具有综合竞争优势。在国内外环境倒逼下,外贸新产业、新业态、新模式不断涌现,企业国际化经营能力明显增强,国际分工地位正在逐步提升。如何在新形势下,因势利导、乘势而上,需要我们紧跟时代步伐,着力把握新业态、新模式、新动能“三个”转换,推动开放型经济由要素驱动向创新驱动转变,由规模速度型向质量效益型转变,由成本、价格优势为主向以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的综合竞争转变,从而实现质量变革、效率变革、动力变革。这就需要积极谋划平台增力量、园区唱主角、招商显作为、会展拓舞台、党建塑形象的商务新展现。
(四)深刻认识新时代商务发展新机遇。一是今年是改革开放40周年,中央、省对开放型经济工作思想都有新发展。十九大报告指出“推动形成全面开放新格局”。全省开放型经济发展大会提出“推进新一轮高水平对外开放,形成全方位、宽领域、高层次的开放新格局”。刘家义书记在全面展开新旧动能转换重大工程大会上要求,用好改革开放“关键一招”,着力在推动开放发展上实现新突破。开放工作既是关键一招,又是推动利器,必将大有作为,处于重要机遇期。二是支持开放型经济发展政策不断增强。国家近年连续出台了利用外资、促进外贸、推动开发区创新发展的若干政策。去年省委省政府召开高规格开放型经济发展大会,出台了20条含金量高的措施。我市支持开发区创新发展的意见已出台,加快培育外贸综合服务企业(平台)、扩大对外开放加强利用外资工作的意见近期也将出台。三是随着《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》深入实施,我市国家级跨境电子商务综合试验区列入规划;我市国家外贸转型升级基地(家纺)通过商务部审核并公示;滨州港一类开放口岸获批;五大千亿级产业集群持续发展壮大。这些有利因素,将进一步提高滨州招商引资水平,吸引更多外商来滨投资兴业。
在深刻认识和把握机遇的同时,也要清醒地看到,开放型经济面临一系列挑战。从世界经济发展看,世界经济增速依旧缓慢,不确定性和外部风险因素依然存在。美国政府倡导“制造业振兴”、推出“选择美国”计划;发展中国家加大了引资力度,印度、巴西、俄罗斯等新兴经济体国家成为跨国公司战略布局的新热点。这些因素将导致全球直接投资流向发生变化,对吸引外资将产生不利影响。从全市商务运行看,一是外贸转型发展压力很大。进出口主要依赖几家重点企业(2017年魏桥创业集团进出口占全市进出口的20%),且产品较单一,纺织服装出口占比37%。加工贸易连年下降,比重已由2008年的40%下降到8.3%,除纺织、服装、电子元件等传统行业外,没有开辟新行业、新企业、新产品。外贸新兴业态探索不够,服务贸易、服务外包、跨境电子商务等发展刚刚起步。二是科学发展综合考核部分指标压力很大。2017年省里考核涉及货物出口总额及增长率、出口结构优化指数、利用外资总额及增长率三项。其中,出口结构优化指数(机电产品和高新技术产品占货物出口比重及提高幅度和服务出口占外贸出口比重及提高幅度)是我们目前最大的短板。虽然我市服务进出口在2017年有较快增长,但占全省比重仅为0.1%。高新技术产品、机电产品出口规模很低,占全市出口的5.4%和7.5%,分别落后全省10个、20多个百分点。三是外资结构不合理、波动性较大、阶段性特征明显。面向世界500强招商,面临各级关注度不高、措施办法跟进滞后等突出问题。四是经济园区职能错位且同质化现象严重。2016年省级经济开发区综合排名,我市还有2个排在第100名之外,最好的博兴经济开发区排在第19位。
三、明确新要求新高度,务实创新重点突破
2018年商务工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进总基调,坚持开放发展新理念,坚持打开市门搞建设,聚焦新旧动能转换重大工程,聚焦五大千亿级产业集群升级,聚焦五大新型产业加快培育,以新业态、新动能、新模式三个转型为发展定位,继续实施“12345”商务布局,推进弯道超车、经济外交、开放倒逼三大战略,积极塑造开放型经济发展新优势,为全市经济持续健康发展做出积极贡献。
主要预期目标是:外贸进出口结构优化、平稳发展;新增备案企业200家,实现零突破企业23家;实际利用外资质量提高、稳定增长;境外投资健康有序;经济开发区对全市经济发展贡献度进一步提高。突出抓好八项重点工作。
(一)抓“大开放引动大发展”氛围营造。良好的商务发展氛围能够增强商务关注度、能见度、知名度,进而寻求支持度、关怀度、成长度。经过一年的宣传引导,关注、关心、支持开放型经济发展的氛围初步显现。今年要进一步加强宣传先行,继续与主流媒体合作,围绕新旧动能转换、外贸新业态、开发区创新发展、会展招商、对外合作等策划研究,建立年度宣传框架台账,有计划、有步骤的深入挖掘,系统提炼商务领域重点工作。既要增加新闻宣传密集度,持续冲击眼球,又要多发有分量、有影响的头版头条,还要挖掘宣传报道的深度。引人入胜、发人深思,持续发出商务“好声音”,着重展示商务在经济发展中的先行、先导、先进作用。各县区各开发区商务主管部门也要在当地报纸、电视台开辟商务专栏,广泛宣传推介,提高社会关注度,争取各方支持率,为“大开放引动大发展”创造良好舆论氛围。同时,要加大信息报送频率。市委、市政府信息部门、督查部门对信息工作十分重视,都制定了考核办法,定期通报督导。去年市局网站已改版,也制定了信息宣传工作通报制度。希望大家要高度重视,主要负责同志要亲自抓,及时督促报送对领导决策、推动工作有价值的信息,努力营造开放发展的良好氛围。
(二)抓“三外”(外资、外贸、外经)融合开放工程和“四类”(外贸类、外资类、外经类、外向类)示范工程。由于不同时期经济发展侧重点不同,致使外贸、外经、外资被人为分割开来。随着对外开放不断深入,国际国内经济深度融通,“三外融合”成为商务工作必然大势。我们要紧扣深度融合、相互促进,优势互补、相得益彰,开放联动、一举多得三个着眼点,响应中央号召、呼应省里引导,开展滨州率先探索。通过实施“三外”融合开放工程和“四类”示范工程,展开体制机制融合创新实验,努力解决“三外”分离、力量分散、形不成支撑大开放发展的局面。今年我们将市县联动,研究出台工作方案,从体制机制融合点上采取措施,通过引进来、走出去、上展会、登台阶四项重点工作,分类组织大培训、大宣讲、大走访、大考察活动。用1-2年时间,探索建立“三外”融合发展新机制,培育一批“四类”重点示范企业,推进外经贸工作争一流、上水平。
(三)抓展会招商提升融合。展会招商高度聚合物流、人流、资金流、信息流,具有重要的产业推介、整合、提升功能。改变过去外贸展会就是组织企业参加产品推介的单一方式,推进展会与招商互动,以展会促外贸、引外资、寻外技、带外智。今年要梳理我市重点参加的外贸展会、境外投资洽谈会、招商推荐会,建立展会、招商活动联络图,采取贸易与投资相结合、展览展示与项目推介相结合等方式,统筹规划,三外联动,推进交流会展一体化发展。其中中国国际进口博览会是重点融合性展会,各县区、开发区要高度重视,积极协调辖区内企业,做好招展招商工作,做好重点产品、项目洽谈,以及采购、签约筹备,为我市企业营造市场开拓和引人才、引技术、引智力的大平台。
(四)抓外贸经营提效。要加快转变外贸发展方式,推动对外贸易扩规模、提质量、优结构。重点做好“三个持续发力”。一是在新业态新模式上持续发力。传统领域赶超较难,但新兴领域完全能够奋起直追、变道超车。近年来国家和省里支持外贸新业态发展的政策不断出台,我市外贸新业态蓄势待发,三家外贸综合服务企业获得省级认证,需要进一步加大力度,激发“互联网+外贸”新动能。《关于加快培育外贸综合服务企业的实施意见》近期将出台,意见明确了市级外贸综合服务企业认定标准,将着重培育认定和推荐一批省级和市级外贸综合服务企业。各县区、开发区要深度挖掘、培育本地外贸综合服务企业;要搭建好出口企业互动平台,帮助外贸服务企业与中小企业双方交流洽谈,促进合作共赢;要积极引导没有出口实绩的企业,借助外贸综合服务企业提高接单能力,尽快形成出口实绩。二是在优化贸易结构上持续发力。近年来,各级十分重视推进外贸优化升级,中央提出要加快贸易强国建设,省里科学发展综合考核指挥棒也对出口结构优化指数加大考核权重。我市外贸出口产品质量、档次和附加值不高,这是我们的短板,需加大工作力度。要做优做大服务贸易,服务贸易涉及面广、牵扯单位多,充分发挥市服务贸易联系会议制度,推动文化、旅游、信息技术、金融服务、体育休闲等服务贸易加快发展。各县区各开发区商务部门要分类别、有重点的组织企业参加各类服务贸易展会,开拓国际视野,引导“走出去”。要进一步挖掘机电和高新技术出口资源,依托魏桥创业、长威电子、北汽海纳川(滨州)等企业,坚持产业招商,注重产业链、价值链全链条招商,培育机电和高新技术出口资源。今年省里启动“外贸新旧动能转换示范县”试点,创建30个国家外贸转型升级基地,各县区各开发区要依托本地重点出口企业,加大争取力度,争取纳入外贸转型升级基地范围。三是在做优做强加工贸易上持续发力。省里将开展省级加工贸易转型升级示范企业认定培育工作,提升加工贸易“委托设计+自主品牌”和一般贸易自主品牌出口比重。我们要做好示范企业筛选、推荐和对接争取工作。要落实好棉花加工贸易政策,最大限度地带动原棉进口和纺织品出口。
(五)抓外资利用提质增效。推进“10+3”重点工作是我市全面展开新旧动能转换的重大战略部署,也是我市经济发展的“四梁八柱”。实现这一目标,重点要吸引好、利用好外资。今年外资工作将围绕建立利用外资平台网络和项目库发力,推进外资扩规模、提质量。一是邀请省商务厅驻外代表处首席代表赴滨州对接考察,围绕新旧动能转换重点项目和五大千亿级产业集群,宣传推介滨州,助力招商引资发展。二是打造境外企业对接平台。梳理我市境外投资企业海外公司平台,重点进行联系对接,打造我市的境外招商网络。三是围绕产业招商、境外融资、服务业利用外资、企业增资四个重点,分行业召开企业座谈会,深挖对外合作项目线索。四是围绕新旧动能转换重点项目和“五大千亿级”产业集群开放发展,编制利用外资项目库和开发区招商项目库,项目上网站,项目上境外企业办事处,上商务部、商务厅驻外机构,积极引进大企业、大集团和战略投资者。
(六)抓开发区创新提速发展。做好开发区“四篇提升文章”,引导开发区体制上放活、环境上做优、产业上做强、模式上创新,建设改革试验田、开放排头兵、新旧动能转换示范区。一是推进体制创新,提升发展动能。探索以省级以上经济开发区为主体,开展以打造国际化营商环境为核心的体制机制创新试点工作,由开发区根据自身实际选择审批服务、招商机制、运营模式等创新内容进行试点,将创新试点工作全市铺开。二是推进引进创新,提升人才支撑。探索在外经贸企业中启动实施“总经理(副总经理)战略”,在开发区各选择几家成长型、有潜力的企业先行试点、以点带面、逐步推动。各开发区围绕推动引进“总经理”(副总经理)战略实施,要积极研究谋划、引导筛选,与市局做好对接、论证和调研,精准化引进外经贸企业高端人才,为开放型经济提供智力和人才支撑。三是推进借外创新,提升主战场地位。开发区招商引资特别是利用外资理应成为主攻方向。要主攻园区托管招商、产业链招商、总部招商,引资引技引智相结合,实现利用外资数量和质量尽快提升。要借助驻外阵地作用,建立招外引外项目库,充分利用各种国外推介会、洽谈会,营造浓厚的以外兴区氛围。市局将组织开发区赴先进地区学习考察,通过外企典型启发带动,寻找解决问题的突破口。同时,要充分认识做好综保区申报是我市开发区经济发展的重大机遇,集中人力、物力、财力,做好综保区申报各项筹备工作。四是推进考核创新,提升主力军作为。完善开发区考核办法,调整考核指标,严肃考核过程,使考核真正成为引导开发区发展方向的“指挥棒”。开发区之间要相互学习、相会交流借鉴好方式、好方法、好经验,要创出新举措,实现新作为,为全市开放型经济发展做出更大贡献。
(七)抓对外合作提档升级。围绕新旧动能转换重大工程,深度融入“一带一路”建设,推动我市企业参与国际竞争,培育源自滨州的跨国企业、跨国集团。一是着重国际产能和创新能力合作。加强优势产能统筹谋划,对外投资合规审查,务实有序地推动钢铁、化工、轮胎、纺织服装等对外合作。重点支持走出去企业带回资本、技术、管理、人才、市场、能源,促进市内产业转型升级。下一步强化对外承包工程和劳务输出的辅导培训,结合实际,有重点地推动一些企业参与对外承包项目,努力实现零的突破。二是积极对接“一带一路”。结合商务部“丝路明珠示范工程”,按照“突出重点,多元发展”的思路,坚持以境外资源开发和国际产能合作为重点,推动有条件的企业在“一带一路”国家布局项目,加强与沿线国家和地区的多方位合作。重点抓好愉悦家纺在乌克兰的亚麻种植项目、京博农化公司在柬埔寨的农业开发项目、汇泰集团瑞典并购项目、北汽集团德国并购项目等。三是培育利用好滨州跨国公司。研究制定跨国公司培育计划,加强对大型企业、行业龙头企业开展跨国经营、国际合作的培训指导和政策支持,鼓励企业加快产业链、价值链、服务链的国际延伸,到境外布局生产加工基地、资源开发基地、研发设计中心和国际营销网络,不断拓宽我市企业发展空间。
(八)抓市场整顿规范运行。进一步增强做好市场整顿规范工作的责任感和使命感,上下联动,密切配合,始终保持高压态势,确保打击侵权假冒工作不断取得新成效。一是强化组织领导。厘清任务与分工,切实督促各成员单位履行好自身所肩负的责任,努力做到思想认识到位、履行职责到位、工作落实到位、整治效果到位。二是继续牵头抓好专项整治。牵头成员单位重点打击制售假劣农资、食品、药品、盗版、建材、汽车配件等违法行为,搞好农村市场整治和车用燃油等各类专项整治,确保广大人民群众生命财产安全。三是加强宣传和舆论监督。及时向社会公布行政处罚案件信息,营造“守信者受益,失信者受制”的信用环境。四是推进长效机制建设。完善相关制度规划,建立健全执法责任制,强化绩效考核,层层传导压力,切实把上级部署要求落到实处。
四、提高政治站位,全面提升商务工作能力
学习贯彻落实好十九大精神是当前商务工作的重大政治任务,要提高政治站位,把准政治方向,站稳政治立场,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(一)要加强全面从严治党。把党的政治建设摆在首位,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,准确理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导。落实全面从严治党主体责任,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,在常和长、严和实、深和细上下功夫,切实提高基层党组织战斗堡垒作用。加强党风廉政建设,深入贯彻落实中央和省、市党风廉政建设各项规定,坚决防止“四风”现象改头换面,隐形变异。
(二)要加强学习调研。新时代呼唤新思想,新作为需要新思维。要以当前开展的“大学习、大调研、大改进”工作为契机,站在全市大局的高度,围绕改革开放发展、开发区体制机制创新、综合保税区建设、国际电商城建设等问题,谋商务大事、干商务要事,研究制定具体的推进举措。要积极走出去学习先进,对标先进找差距,进一步解放思想,开拓视野,理清思路。要积极走上去对表政策,加强与上级部门的沟通汇报,掌握更多政策信息,系统梳理,深入研究,找准本地实际和上级政策的结合点。要积极沉下去倾听民意,加强与企业联系对接,认真细致了解每一个企业在发展当中想什么、有什么困难、希望政府给予哪些方面支持,不遗余力地为企业鼓与呼,对企业真心实意、尽职尽责服好务。
(三)要坚持问题导向。不求甚解,得过且过,是工作作风的顽疾,也是工作流于表面、问题难以解决的症结。今后,要特别注重用问题导向的思维推进改革创新,推进新旧动能转换,提高工作的指向性和实效性。要围绕滨州国家外贸转型升级基地(家纺)、新旧动能转换重大工程确定的我市国家级跨境电子商务综合试验区、外贸综合服务平台建设、以及我市已出台和即将出台的《滨州市加快培育外贸综合服务企业(平台)的意见》、《关于进一步推动省级以上开发区改革和创新发展的实施意见》、《关于扩大对外开放加强利用外资工作的意见》三个文件,跟进研究,提出对策,设法落实,并要根据实际,创新举措,千方百计发挥好政策效应。大家要以强烈的事业心和责任感,以问题导向的思维方式,不断提升我们的工作能力和水平。
(四)要树立“一盘棋”思想。市县商务系统是一家人,任务问题都扛,成绩荣誉均沾。要特别注重商务系统上下联动、机关内部协调运作。围绕全市商务发展的总体目标和重点工作,同谱一首曲,共唱一首歌,形成推动发展的整体合力。市里安排部署的工作,各县区要不折不扣的落实。各县区有困难,也要主动向市局反映,大家齐心协力把工作做好。今年商务工作困难多、任务重,我们要健全完善调度督导机制,加大重大政策、重要任务、重点工作的督导督查,确保各项工作有部署、有落实。在这里需要强调,外经贸各项资金要规范管理、专款专用。按中央省要求,近期市里将组织人员就外经贸发展专项资金管理使用情况进行监督检查,进一步规范使用和监管,积极迎接中央省里检查。
同志们!今年是改革开放40周年,中央将组织系列性纪念活动,商务工作的又一个春天到来。希望全市商务系统不忘初心,牢记使命,进一步提振精神、坚定信心,创新实干、奋勇争先,永不停步、永不满足,全力推动商务事业不断取得新发展、新提高、新突破,为全面建设更高质量更高水平的小康滨州做出新的更大贡献!
 
设为首页 | 收藏本站 | 网站地图 | 联系我们 | 管理入口
未经许可不得镜像 COPYRIGHT(C)2006 ALL RIGHTS RESERVED 网站备案号:鲁ICP备07003513号-1 滨公备37160021090126
版权所有:滨州市商务局 地址:滨州市滨城区府前街177号 商务大厦4-5层 电话:0543-3365057
技术支持:中国电信滨州分公司 山东华拓网络